Federaal actieplan Administratieve Vereenvoudiging 2025-2029: aandacht voor onafhankelijkheid van de commissaris

25 juni 2026

De federale regering heeft op 19 december 2025 het Federaal Actieplan Administratieve Vereenvoudiging 2025‑2029 (FAAV) goedgekeurd. Dit plan omvat 78 concrete maatregelen die gericht zijn op het verminderen van administratieve lasten voor burgers, ondernemingen en verenigingen.

Het FAAV kadert in de bredere ambitie van de regering om overbodige procedures te schrappen, administratieve verplichtingen te vereenvoudigen en processen verder te digitaliseren.

Een ambitieus vereenvoudigingsprogramma

Het actieplan is het resultaat van een brede consultatie van stakeholders en bevat initiatieven die een snelle en tastbare impact moeten hebben in domeinen waar administratieve druk vandaag het sterkst wordt gevoeld.

De uitvoering van de maatregelen gebeurt door de bevoegde ministers en administraties, met opvolging door de FOD BOSA.

Actie 22: onafhankelijkheidsvereisten voor de commissaris

Binnen de 78 maatregelen verdient actie 22 – “onafhankelijkheidsvereisten commissaris” bijzondere aandacht voor de bedrijfsrevisoren.

Deze maatregel richt zich specifiek op de situatie van Belgische niet-OOB‑vennootschappen die vandaag geconfronteerd worden met onafhankelijkheidsregels die strenger zijn dan de Europese standaard.

Concreet stelt de federale overheid vast dat:

• het huidige verbod op niet‑controlediensten (art. 3:63, §1 WVV) zich uitstrekt tot alle EU‑entiteiten binnen een groep, wat kan leiden tot onverwachte onverenigbaarheden;
• deze ruime toepassing in de praktijk soms resulteert in gedwongen commissarisrotaties;
• de bestaande cooling‑inperiode van twee jaar (art. 3:62, §5 WVV) de beschikbaarheid van alternatieve commissarissen bijkomend beperkt.

Wat zou er wijzigen?

In het kader van het FAAV wordt een regelgevingsvereenvoudiging in voorbereiding voorzien die aansluit bij de Europese regels voor niet‑OOB’s:

• het toepassingsgebied van het verbod op niet‑controlediensten zou worden beperkt tot de Belgische moedervennootschap, in plaats van de volledige EU‑groep;
• de huidige cooling‑inperiode van twee jaar zou worden teruggebracht naar één jaar.

Deze aanpassingen moeten ertoe bijdragen dat ondernemingen minder snel verplicht worden om van commissaris te veranderen, en dat de keuze aan beschikbare commissarissen ruimer wordt.

Doel en impact

Hoewel de concrete impact op administratieve lasten en tijdsbesparing nog niet gekwantificeerd is (maatregel in conceptfase), wordt verwacht dat deze hervorming:

• de praktische toepassing van onafhankelijkheidsregels zal vereenvoudigen;
• ondernemingen en commissarissen meer rechtszekerheid en flexibiliteit zal bieden;
• en een betere identificatie van reële onafhankelijkheidsrisico’s mogelijk maakt, door een meer gerichte toepassing van de regels.

Relevantie voor de auditsector

Voor de auditsector is deze maatregel bijzonder relevant. Onafhankelijkheid blijft een fundamenteel principe, maar de voorgestelde aanpassing zoekt duidelijk naar een evenwicht tussen waarborgen en werkbaarheid.

Het IBR volgt deze ontwikkeling van nabij op en zal blijven waken over een implementatie die zowel:

• het vertrouwen in de controlefunctie versterkt, als
• een proportionele en toepasbare regelgeving garandeert voor de praktijk.

Bron: https://www.faav.be/